28 ноября 2008 года в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике состоялся семинар с представителями территориальных ведомств федеральных органов и органов исполнительной власти Чувашской Республики. В семинаре участвовали главные бухгалтера и специалисты, ответственные за администрирование поступлений в соответствующие бюджеты. Главной темой встречи стало изучение нормативных документов по вопросам администрирования доходов, вступающих в действие с 1 января 2009 года. Во вступительном слове к участникам семинара заместитель руководителя Управления С.В.Кудряшов обратил внимание собравшихся на необходимость подробного изучения новых приказов Минфина России и Федерального казначейства: - №80н «Порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета», - №92н «Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации», - №7н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами», - №8н «Порядок кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядок осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов», подчеркнув, что все эти документы увязаны между собой. Основное новшество этих приказов состоит в том, что участниками бюджетного процесса определены главные администраторы и администраторы доходов федерального бюджета: они включаются в Сводный реестр и им открываются лицевые счета. Заместитель начальника отдела доходов Н.В.Преображенская рассказала об изменениях, внесенных приказом Минфина России от 5 сентября 2008 года №92н в действующий порядок учета и распределения доходов. Подробно остановилась на тех изменениях, которые коснутся администрирования доходов. Прежде всего, это относится к процедуре возврата излишне уплаченных или взысканных сумм, а также к процедуре обработки невыясненных поступлений и их последующего уточнения и порядку обработки и учета средств, поступивших минуя счет №40101. В частности, возврат средств плательщику будет осуществляться на основании Заявки на возврат, представленной администратором доходов, а не по платежным поручениям администратора доходов, как принято по действующей инструкции №116н. Н.В.Преображенская отметила, что формы Заявки на возврат и Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа унифицированы, требования по их оформлению описаны в Порядке кассового обслуживания исполнения бюджетов, утвержденном приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 года №8н. Кроме того, для налоговых органов введен новый документ «Уведомление о межрегиональном зачете», предназначенный для проведения операций по зачету излишне уплаченных или взысканных средств налоговыми органами из одного субъекта Российской Федерации в другой. Заместитель начальника отдела доходов З.К.Мясникова построила свое выступление на разъяснении основных положений Порядка открытия и ведения лицевых счетов, который утвержден приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 года №7н. Для учета операций, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, органами Федерального казначейства открываются и ведутся лицевые счета (всего - 11 видов). Одним из них является лицевой счет, предназначенный для отражения операций по администрированию доходов, поступающих в бюджет (или - лицевой счет администратора доходов бюджета). З.К.Мясникова рассказала о структуре лицевого счета, перечислила документы, необходимые для его открытия, обратив внимание собравшихся на целесообразность подготовки пакета требуемых документов до начала 2009 года. Подчеркнула, что без полного пакета заверенных в установленном порядке документов лицевые счета открываться не будут и платежи, поступающие в 2009 году на счет №40101, Управление будет зачислять на невыясненные поступления. Отдельный акцент был сделан на оформлении Карточки образцов подписей для открытия лицевого счета администратора доходов федерального бюджета. Начальник отдела ведения федеральных реестров С.В.Карпеев ознакомил участников совещания с процедурой включения территориальных федеральных администраторов в сводный реестр участников бюджетного процесса. Начальник отдела доходов Л.М.Иванова остановилась на вопросах организации взаимодействия Управления с администраторами доходов бюджетов, сообщив, что с 1 января 2009 года ныне действующие соглашения по информационному взаимодействию утрачивают силу, и обмен информацией будет осуществляться только согласно Договору по электронному документообороту. Она подчеркнула, что порядок обмена Управления с администраторами поступлений определен приказом №92н (путем представления в адрес администраторов доходов установленных форм документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджет и получения Управлением от администраторов документов, необходимых для проведения операций по учету, в пределах возложенных на них полномочий). Обратила внимание на то, что на основании письменного запроса главного администратора доходов и при наличии между ним и Управлением электронного документооборота, главному администратору доходов будут направляться Сводные сведения по данным лицевых счетов подведомственных администраторов доходов. Л.М.Иванова сообщила также, что сверка отчетных данных Управления с отчетными данными администраторов доходов бюджетов будет осуществляться по мере обращения администратора в Управление, но не чаще, чем ежемесячно. В случае выявления расхождений между отчетными данными будут устанавливаться причины указанного расхождения и приниматься меры по их устранению. По окончании семинара-совещания даны ответы на вопросы слушателей.